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《中国的选择:中美博弈与战略抉择》AI 大纲
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章节目录
重磅推荐
《中国的选择:中美博弈与战略抉择》一书简介
- 马凯硕是著名的外交家和国际关系专家
- 马凯硕在重大国际事务方面的睿智与坦诚。
- 本书对中美关系的深刻反思,是塑造中美关系变化的几大关键变量
- 马凯硕在书中深入浅出地介绍了中美关系在经济、政治、外交和军事等方面的十大关键问题。
各方对本书的评价
- 薛澜认为本书为我们理解中美关系的演变和发展提供新的空间和思路
- 薛澜,清华大学苏世民书院院长。
- 王缉思认为本书有助于减少中美陷入战略冲突的可能性
- 王缉思,北京大学国际战略研究院院长,北京大学国际关系学院教授。
- 刘擎认为本书富有启发性,值得借鉴
- 刘擎,华东师范大学政治哲学与思想史教授。
- 翟东升认为本书兼具现实性、思想性和前瞻性
- 翟东升,中国人民大学国际关系学院副院长,中国人民大学国际货币研究所特聘研究员。
- 陈琪认为本书是当前和未来一段时间处理中美关系与大国关系的重要指南
- 陈琪,清华大学战略与安全中心秘书长、教授。
- 王勇认为本书是处理中美关系与大国关系的重要指南
- 王勇,北京大学国际关系学院教授。
- 霍建国认为本书帮我们轻松读懂了两个大国之间复杂的矛盾与博弈
- 霍建国,中国世界贸易组织研究会副会长,商务部国际贸易经济合作研究院原院长,CCG 特邀高级研究员。
- 管涛认为本书提供了一个中立、客观的视角
- 管涛,中银证券全球首席经济学家。
- 单伟建认为本书是同类图书中的最佳之作
- 单伟建,太盟投资集团董事长兼首席执行官,著有《走出戈壁:我的中美故事》和《金钱游戏:揭秘美国交易高手如何拯救韩国银行巨头》。
- 吴晨认为本书是在这个全新的两极多边时代,纵横家给出的一本有分量的策书
- 吴晨,《经济学人·商论》执行总编辑。
- 吴其胜认为本书对中美能否避免重大地缘政治竞争这一问题,答案是:既不可避免,也可以避免
- 吴其胜,上海社会科学院国际问题研究所副研究员。
- 迈克尔·斯宾塞认为本书会带领大多数读者走出自己的舒适区
- 迈克尔·斯宾塞,2001 年诺贝尔经济学奖得主。
- 劳伦斯·萨默斯认为马凯硕是最能帮助我们了解亚洲人世界观的人
- 劳伦斯·萨默斯,美国前财政部长,哈佛大学前校长。
- 杨荣文认为本书做出了重大的贡献
- 杨荣文,新加坡前外交部长。
- 格雷厄姆·艾利森认为本书提出了有关中国崛起的挑衅性甚至“异端”问题
- 格雷厄姆·艾利森,哈佛大学肯尼迪政府学院道格拉斯·狄龙政治学教授,著有《注定一战:中美能避免修昔底德陷阱吗?》。
- 王赓武认为马凯硕有一种非凡的能力,能够看穿让大国误入歧途的、自满的“正统观念”
- 王赓武,新加坡国立大学教授。
- 斯蒂芬·沃尔特认为马凯硕的《中国的选择:中美博弈与战略抉择》揭示出正在破坏中美两国以及它们与世界关系的流言和错误
- 斯蒂芬·沃尔特,哈佛大学贝尔弗科学与国际事务中心教授。
- 戴维·兰普顿认为美国应该采取一项以平衡与合作为基础的长期国际战略
- 戴维·兰普顿,约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院荣誉教授。
- 伊恩·布雷默认为马凯硕的新作精彩纷呈,意义重大
- 伊恩·布雷默,美国欧亚集团主席。
- 马丁·沃尔夫认为若是后者,美国最终很可能陷入严重劣势
- 马丁·沃尔夫,英国《金融时报》首席经济评论员。
第一章 十个值得关注的问题
美国与中国之间的地缘政治竞争
- 美国两党对中国构成的威胁鼎力支持
- 美国参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德将军曾表示:“到 2025 年,中国有可能对我们国家构成最大的威胁。”。
- 美国在 2018 年版《国防战略报告》的概要中声称,中国和俄罗斯是“修正主义大国”,正寻求“塑造一个符合其模式的世界,从而可以对其他国家的经济、外交和安全决策指手画脚”。
- 美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷则说过:“我们正试图把中国的威胁不仅视作对整个政府的威胁,还视作对整个社会的威胁……我认为美国社会需要对此做出反应。”。
- 美国在尚未制定出一个全面的全球战略来应对中国的情况下,便与中国展开了这场较量
- 美国最伟大的战略思想家之一亨利·基辛格博士让我意识到这一点。
- 相形之下,当年美国是在深思熟虑后才卷入针对苏联的冷战的。
十个问题
- 美国的 GDP 规模会变得比中国小吗?若是如此,当美国不再是世界经济的主导力量时,它必须做出何种战略改变?
- 美国的首要目标是改善 3.3 亿公民的生活水平,还是保持其在国际体系中的首要地位?如果保持美国在国际体系中的首要地位与提升美国公民福祉这两个目标之间存在矛盾,哪一个目标应该优先?
- 美国继续扩大国防预算是明智之举吗?还是应该削减国防开支、少打昂贵的海外战争,更多地投资于改善社会服务和振兴国家基础设施?中国希望美国增加还是减少国防开支?
- 如果美国连关键盟友都疏远了,它还能建立起一个稳固的全球联盟来制衡中国吗?对于中国来说,美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》算是一个地缘政治的礼物吗?中国是否已经通过“一带一路”倡议与邻国建立起新型经济伙伴关系,从而可以在美国的遏制政策实施前先发制人?
- 美元,而非美国军队,才是美国可以用来凝聚盟友和对手并使之遵从自身意愿的最强大武器。美元已成为全球贸易和金融交易中不可或缺的币种,在这方面,美元可谓一个全球性公共产品,服务于相互依存的全球经济。一直以来,外国银行和机构无法避免地要使用美元,因此,美国可以将其国内法律应用至域外,并对违犯美国国内法律,或与伊朗和其他受制裁国家进行贸易的外国银行处以巨额罚款。在严厉的金融制裁下,朝鲜和伊朗等国家被迫与美国坐到谈判桌前。美国对这些国家的制裁在得到多边机构的支持和认可时效果最佳,比如,联合国安理会的决定对联合国会员国具有约束力。在特朗普政府的领导下,美国从多边制裁转向单边制裁,并将美元作为武器对付对手国家。将一个全球性公共产品武器化以实现单边目标,这种做法是否明智?目前,尚没有哪一币种可以行之有效地替代美元。这种情况会一直持续吗?这会是美国的“阿喀琉斯之踵”吗?中国能够刺破它并削弱美国经济吗?
- 在制定对抗苏联的战略时,凯南强调,对于美国人来说,至关重要的是“要给全世界人民营造出这样一种国家印象”,即美国国内取得了成功,而且整个国家“充满精神活力”。约瑟夫·奈教授称之为美国的软实力。20 世纪 60 年代至 80 年代,是美国软实力飙升的时期。“9·11”事件以后,美国违犯了国际法,并且未遵守国际人权公约(成为第一个重新引入酷刑的西方国家)。如今,美国的软实力已然大幅下降,在特朗普的领导下尤为如此。美国人民是否愿意做出必要的牺牲来增强美国的软实力?如果美国被视作一个“正常的”国家而不是一个“与众不同的”国家,它能赢得与中国的意识形态之争吗?
- 麦克马斯特将军在 2017—2018 年担任美国总统特朗普的国家安全顾问。他表示,归根结底,美国与中国的斗争代表了“自由开放的社会和封闭的威权体制”之间的斗争。如果这种说法正确,那么所有自由开放的社会都应该同样感受到来自中国的威胁。在世界上较大的三个民主国家中,有两个是亚洲国家:印度和印度尼西亚。这两国的民主政体都没有感受到中国的意识形态所带来的威胁。不仅如此,欧洲大多数的民主国家也没有感受到威胁。中国与苏联不同,中国并没有去挑战或威胁美国的意识形态。美国犯下的一个典型战略失误,就是用对抗苏联的旧战略来应对来自中国的新挑战,这恰似用昨天的策略来打明天的战争。美国的战略思想家是否有能力制定新的分析框架,以抓住与中国竞争的本质?
- 在所有的重大地缘政治竞争中,保持理性和冷静的一方总会比有意识或无意识地受情绪驱使的一方更具优势。凯南曾明智地观察到,“发脾气和失去自我控制”是软弱的表现。那么,美国的对华反应是受理性的驱使,还是潜意识下的情绪使然?长久以来,西方人在心理上对“黄祸”怀有一种深层的、潜意识的恐惧。基伦·斯金纳曾指出,与中国的竞争其实是一种与“非白种人”力量的竞争。鉴于此,她明确指出了究竟是何种因素引发了西方人对中国的情绪反应。在华盛顿政治正确的氛围下,有哪位战略思想家可以提出这样一个“政治不正确”却真实的观点,而不会受到政治攻击?
- 中国春秋时期著名的军事家、政治家孙武曾说:“知彼知己,百战不殆;不知彼而知己,一胜一负;不知彼不知己,每战必殆。”。美国了解它的中国对手吗?举例来说,当美国把 CCP(Chinese Communist Party)视为中国共产党时,是否犯了一个基本的认知错误?这意味着中国共产党已经将灵魂根植于共产主义。然而,在许多客观的亚洲观察人士看来,中国共产党事实上扮演着“中国文明党”(Chinese Civilization Party)的角色,其灵魂并不是根植于马克思列宁主义的外国意识形态,而是根植于中华文明。战略思想家最重要的工作是试图了解对手的思想。因此,这里有一个测试:在马克思列宁主义的意识形态之外,中国领导人对中国丰富的文明史的专注程度有多深?答案也许会让许多美国人惊讶不已。
- 在《论中国》一书中,亨利·基辛格强调,中国的战略是以其本土棋类游戏围棋的思维而非西方的国际象棋思维为指导的。下国际象棋时,重点是找到最快的途径来俘获国王。而下围棋时,则要致力于慢慢地、耐心地积累资产,以打破游戏的平衡,使局势变得利于己方。围棋强调长期战略而非短期收益。那么,中国是在缓慢而又耐心地积累资产,逐步将战略游戏引向利于自身吗?有趣的是,美国做出了两项重大努力,以阻止中国为获取优势而采取的两项长期行动。但这两项努力均以失败告终。第一项努力是奥巴马政府试图阻止其盟友加入中国于 2014—2015 年发起的亚洲基础设施投资银行。第二项努力是特朗普政府试图阻止其盟友参与中国提出的“一带一路”倡议。美国是否为长期竞争预备了足够的资源?美国社会是否有内在力量和耐力来应对与中国的长期博弈?
美国在中美地缘政治竞争中的优势与挑战
- 美国的优势包括强大的经济实力、人才优势、制度优势、世界顶级大学以及西方文明的影响力
- 美国的经济规模曾经是中国的 1/10,现在已超过美国的 60%。
- 美国拥有大量优秀而聪明的人才,美国有能力从世界各地吸引优秀的人才。
- 美国拥有强大的制度,美国社会信奉并鼓励个体赋权,然而,它并不依赖强大的个体领导者。
- 美国拥有许多世界顶级大学,美国大学创造出世界上最强大的智力生态系统之一。
- 美国也属于一个伟大的文明——西方文明,这也解释了为什么美国的大学能够取得如此非凡的成功。
- 美国的挑战在于社会分裂、美元地位受挑战、人才流失以及对西方文明的自信下降
- 美国当前正经历着混乱,特朗普向来是一个极端化和造成分裂的人物。
- 在全球金融交易中,人民币尚无法取代美元,因为要实现这一点,我们必须使人民币成为完全可兑换的货币。
- 美国大学里有着数以百计的诺贝尔奖得主,然而,没有哪家大型中国公司或机构是由在外国出生的人负责经营的。
- 美国并非西方文明的唯一成员,欧洲的一些国家,以及澳大利亚、加拿大和新西兰,都是西方文明的一员。
中国在中美地缘政治竞争中的优势与挑战
- 中国的优势在于庞大的市场规模、快速的经济增长、悠久的历史文明以及强大的国家凝聚力
- 中国有 14 亿人口,美国有 3.3 亿人口。
- 中国的经济规模曾经是美国的 1/10,现在已超过美国的 60%。
- 中国同世界其他国家的贸易也比美国多。
- 中国拥有 5000 年的历史,中华文明经历了多次跌宕起伏,现在它强势振兴也不足为奇。
- 中国的挑战在于经济结构调整、政治体制改革、社会矛盾以及国际形象问题
- 中国的经济在短期内不可能做到使人民币成为完全可兑换的货币。
- 中国的政治体制改革仍然面临许多挑战。
- 中国社会存在许多矛盾,如贫富差距、环境污染等。
- 中国在国际上的形象问题,如人权问题、贸易问题等。
中美地缘政治竞争的未来展望
- 中美两国领导人都应该始终清楚两个重要的数据:中国有 14 亿人口,美国有 3.3 亿人口
- 这是两个很大的数字,但中美两国人口加起来(约 17 亿)尚不到世界人口总数的 25%。
- 剩下 75%的人口中,许多人现在已经认识到并接受了这样一个现实,即我们都生活在一个小的、相互联系的、充满危险的星球上。
- 世界已经变得颇为复杂,本书在揭示这种复杂性的同时,会就如何管理这个复杂的世界给予建议
- 为了抵达得出这一乐观结论的快乐目的地,我们首先要穿过不那么令人愉快的领域。
- 因此,本书首先将分析中美两国的重大战略失误。
第二章 中国最大的战略失误
中国最大的战略失误
- 中国未曾对潜在的后果深思熟虑,便疏远了在美国的几大支持者群体
- 当美国和中国出现贸易摩擦后,没有人公开为中国辩护。
- 在 20 世纪 90 年代,当美国试图取消给中国的“最惠国待遇”时,却有一些商界群体对此提出了抗议。
美国商界对中国的疏离感
- 美国商界人士能够并且已经从中国市场赚取巨额利润,但他们更重视的是公司经营的盈亏,而非意识形态
- 他们的全部诉求是,能够便捷地进入庞大的中国市场,以增加销量并提升利润。
- 即使在特朗普挑起中美贸易摩擦时,没有哪家美国公司在实际上为中国辩护
- 美国舆论支持特朗普对中国的指责,这种强烈的共鸣有力地证实了中国出现了严重的战略失误。
中国政府政策的影响
- 中国政府出台相关政策,为美国的汽车公司提供特定优势
- 不能仅仅依赖欧洲和日本的汽车制造商为中国人民提供汽车。
- 中国政府权衡汽车市场的竞争环境,为美国的汽车公司提供特定优势,也就不足为奇了。
- 中国政府的决定为美国的汽车公司提供了生存空间,这让通用汽车和福特赚到了巨额利润
- 通用汽车在中国市场赚得的销售利润比在美国本土市场的还高。
- 中国现在是通用汽车的最大市场。
美国商会的态度
- 上海和北京的美国商会在其发布的报告中详细地表达了不满
- 受访者认为中国政府的政策倾向本土企业(54.5%);60%的受访者认为中国的监管环境缺乏透明度,与去年相比没有改善。
- 知识产权保护和执法不力(61.6%)、未获得必要的许可证(59.5%)、数据安全和商业秘密保护(52%)仍然是监管方面的最大障碍。
- 美国商会的一份报告声称,许多国际科技公司把自主创新视作‘一幅全世界规模空前的技术竞争蓝图’
- 美国对外关系委员会的易明也观察到,“许多美国和欧洲公司抱怨中国公司在知识产权上的不正当竞争;在外国商会发布的年度报告上,这一情况几乎每年都高居在华经商面临的挑战排行榜的榜首”。
中国的战略失误原因
- 省级和市级领导的相对政治自主权,2008—2009 年全球金融危机后中国的自大傲慢,21 世纪前十年中央领导相对放权的领导风格
- 21 世纪前十年是中国经济的飞速增长期,GDP 年均增速为 10.29%,这让许多外国企业赚了很多钱。
- 全球金融危机后,中国带有的傲慢情绪或许也可以解释其随后几年在南海采取的行动。
- 如果在 21 世纪前十年,中国采取更强有力的领导,那么情况会有哪些不同呢?
中国应如何纠正战略失误
- 中国应该有能力重新获得全球商界的善意和信任
- 中国应该彻底放弃有着长久历史的“中央王国”心态,并决定成为在与世界其他地区经济往来中最开放的国家。
- 中国应该像新加坡一样,设立一个一站式的投资管理机构,类似新加坡经济发展局,以吸引和促进对华投资。
- 中国如果成为一个对商业最友好的经济大国,将极大地推动全球化。
第三章 美国最大的战略失误
美国缺乏全面的对华战略
- 美国两位主要的战略思想家证实了这一点
- 亨利·基辛格—— 一位在德国出生的共和党前国家安全顾问,在 20 世纪 70 年代推动了中美的外交行动。
- 法里德·扎卡利亚—— 一位印度裔美国有线电视新闻网主播兼评论员。
- 美国未能构想出一个针对“中央王国”的新的全面战略
- 从 1972 年对中国开放直到近期,美国都对中国采取了全面的两党战略,使中国在政治、经济和文化上融入世界。但近年来,这一战略出现了副作用,并产生了复杂的问题——帮助中国成为一个新的、更强大的国家,这不符合西方的预期。当意识到这种转变时,美国简直惊呆了,它未能构想出一个针对“中央王国”的新的全面战略。
美国的贸易摩擦和技术竞争
- 特朗普挑起的贸易摩擦和对华为的制裁激怒了中国领导人
- 特朗普政府采取了第一项反华措施——对中国征收 25%的关税,“价值 500 亿美元新清单的(征税)目标更多是中间产品——95%的受打击产品主要是美国公司使用的依赖于从中国进口的中间产品或资本设备”。
- 显然,对中间产品征税只会削弱美国公司的竞争力。这不是明智之举,但在 2018 年 7 月 6 日,美国决然开始行动。
- 特朗普政府必须为采取单边而非多边的方式处理对华问题承担所有的指责
- 特朗普决定退出《跨太平洋伙伴关系协定》,就是送给中国的一份地缘政治大礼。该协定是奥巴马政府推动的一项明智举措,本可以巩固美国在东亚和东南亚的影响力,以及给美国经济带来丰厚、长期的红利。
- 此外,特朗普还因在推特上发布不假思索的随意攻击,疏远了一些重要的朋友和盟友,包括加拿大、墨西哥、欧盟、日本、印度和越南。
美国的美元霸权
- 美元作为全球储备货币,为美国人民带来了巨大的好处
- 通过培育想持有该货币——通常是政府债券——的稳定的客户流,这个享有特权的国家可以用低廉的成本从国外借款,并有能力负担远远超过其收入的生活水平。
- 近一个世纪以来,这种特权一直使美国保持低利率,使美国人能够买汽车、买房子,而且在最近几十年,使美国可以弥补若没有这一特权便无法负担的巨额财政赤字。
- 美国的美元霸权地位正在受到挑战
- 许多信任美元的国家发现美元是一把双刃剑,谁拿着它谁就会被割破手指。这显然会使大家减少对美元的依赖,并最终可能导致全球对美元的需求下降,从而削弱美国为其双重赤字融资的能力。
- 近年来,特朗普通过呼吁美元贬值,为大家放弃美元创造了额外的动力。
美国的战略失误
- 美国未能制定出一项周到而全面的战略来适应新世界
- 任何现实可信的战略都必须对美国人心中根深蒂固的假设进行质疑。鉴于从心理上和政治上都难以质疑这些假设,因此,对于政客来说,更安全之道是继续建议美国只需按照昔日行之有效的老办法去做就行了,从而让美国保持世界第一。
- 这也是特朗普“让美国再次伟大”的目标背后的假设:既不准备重塑美国,也不直面危险的美国幻想,而是在一条单边主义的道路上越走越远。简言之,美国将继续“自动驾驶”。
- 美国的政客如果无法公开地说出这些事实,便无法进一步为美国提出新的适应策略
- 比尔·克林顿——美国近年来最深谋远虑的总统之一——卸任后在 2003 年于耶鲁大学发表演讲时说,美国应该为一个自身不再是唯一超级大国的世界做好准备。克林顿的密友——曾在 1994—2001 年担任他的副国务卿的斯特罗布·塔尔博特问他,为什么要发表这个演讲。克林顿回答说:“(我)希望为我们的子孙建立一个世界,在这个世界中美国不再是唯一的超级大国,那时我们必须学会‘分享舞台’。”。
- 然而,塔尔博特在书中解释道,即便克林顿知道终有一天美国会成为第二,但他的“政治直觉告诉他,如果暗示美国的卓越地位有一天会消失,那将是自找麻烦”。因此,克林顿直到卸任后才发表这番演讲。
第四章 中国在扩张吗
中国在南海问题上的立场和行动
- 中国领导人提出了一个更加合理的方案,表示会支持全面、有效地落实中国在 2002 年同东盟国家签署的《南海各方行为宣言》,并呼吁尽早完成关于“南海行为准则”的磋商
- 尽管中国在南沙群岛的部分礁石和浅滩上进行了大规模的填海作业,但并不打算在有争议的南沙群岛“搞军事化”。
- 中国军队随后加强了在南沙群岛的防御性活动
- 美国海军挑起了中国的这种反应。
西方媒体对中国的误解
- 西方主要媒体都很大胆,而且基本上独立,政府无权干预它们的报道
- 这些媒体经常揭露不愉快的事实并与政府对抗。
- 这些媒体的一些报道必须依赖政府的消息源,包括“五眼联盟”这类情报网络
- 报道中的许多内容都是可信的。
中国的历史和文化传统
- 中国历史上有句俗语:“好男不当兵,好铁不打钉。”。
- 在中国传统文化中,人们更尊敬学者而不是士兵
- 在民间传说和文学作品中也会赞扬一些军人的爱国主义和忠诚。
- 总体上,中国人对同时具备这两种技能的人——文武双全的人——更加尊敬,他们既是优秀的学者,也是优秀的军人。
中国的外交政策和军事战略
- 中国自秦朝统一以来长达两千多年的历史清楚地表明,中国与美国从根本上就是不同的,中国不愿意第一时间诉诸武力
- 中国不认为自己肩负着弘扬中华文明并推动全人类效仿的普世使命。
- 中国 40 年来没参与过一场大战争,30 年来没有发射过一颗越境子弹,这并非偶然
- 不诉诸武力既折射出一种强大的文明推动力,又反映出一种高度务实的权力观。
台湾问题对中美关系的影响
- 台湾是使中国卷入战争的一个特殊导火索
- 每一个中国人都知晓,从鸦片战争到 1949 年中国遭受了百年屈辱。如今,这百年屈辱的几乎所有历史痕迹都被抹去或解决了,包括香港和澳门问题。剩下的只有一个——台湾。
- 美国必须问自己一个最基本的简单问题:它是否认为自己应该受到与中国就台湾问题签署的明确协议的法律约束
- 大多数美国人认为,美国是一个与生俱来的法治国家,尊重并遵守签署的明确条约和协议。然而在实践中,美国已经摒弃了它签署的条约和协议。
南海问题对中美关系的影响
- 美国以保护“公海航行自由”这一全球公共利益为由,为它在南海进行咄咄逼人的海军巡逻辩护
- 讽刺的是,美国保护的全球公共利益的最大受益者是中国。
- 解决中美在南海问题上的分歧,有何最佳途径?
- 派遣美国海军舰艇进入这些中国岛礁海岸的 12 海里以内,证明它们是国际水域,是最佳方式吗?或者,如果国际法明显地支持美国,美国将中国告上国际法庭以证明自己是正确的,这是否更明智一些?
第五章 美国能做出重大转变吗
美国与苏联的对比
- 美国在冷战时期表现出灵活、随机应变且理性的决策,而苏联则做出死板、僵硬且教条化的决策
- 美国在退出越南战争后,未直接卷入大规模的军事冲突。
- 苏联则陷入了不必要的痛苦冲突中,在国际争端中耗尽了自身资源和精力。
- 美国采取了多边行动,引导国际舆论向自己这边靠拢;苏联则采取单边行动,无视国际舆论。
- 美国保持了经济的活力和强大;苏联的经济则停滞不前,军费开支也耗尽了本国资源。
美国的决策僵化问题
- 美国僵化和死板的决策已经在结构上根深蒂固,这在美国处理军事冲突的方式上表现得尤其明显
- 即便美国能够在一些关键领域理性地做出重大改变,僵化、死板的决策流程仍会使其失利。
- 美国的武器系统采购是国防承包商进行一系列复杂游说的结果
- 国防承包商聪明地将国防制造工厂部署到美国所有关键的国会选区。
- 那些希望在选区保住工作的参议员和众议员决定了为美国军方生产哪些武器系统。
美国的国防开支问题
- 美国的军费开支是送给中国的地缘政治礼物
- 美国在永远不会用来对抗中国的武器系统上花的钱越多,对中国就越有利。
- 美国应该减少国防开支,但购买武器的决策流程已经锁定
- 哪怕美国任命包括阿什顿·卡特和詹姆斯·马蒂斯在内的非常有才干的人担任国防部长,无论他们多么聪明,都无法削减国防开支。
美国的外交问题
- 美国应该充分利用全球新环境,在所有外部事务中彻底摒弃重点使用军事手段
- 如果美国和中国之间日益加剧的地缘政治竞争最终不太可能通过武力来解决,而更可能通过外交手段来解决,那么美国加强军事而削弱外交的选择就是完全背离逻辑的。
- 美国外交官的做法恰恰相反。他们几乎花费 90%的时间与华盛顿特区的几个机构交涉,以获得一套合理又不自相矛盾的指示
- 在这番痛苦的交涉后,美国外交官们拿到的指示让他们几乎没有妥协的余地。
美国的未来挑战
- 美国必须审视自己的信心,考虑变为世界第二强国的可能性
- 美国相信自己永远不会成为世界第二的信心建立在五个满是瑕疵的假设上。
- 美国最大的地缘政治优势是在地理上远离伊斯兰世界
- 大西洋和太平洋将美国与伊斯兰世界的两端——从摩洛哥到印度尼西亚——分隔开来。
- 美国应该放弃在伊斯兰世界的大部分参与,这是理性的决定,也是合乎逻辑的
- 把手指头戳到马蜂窝里是傻瓜的行为,因为总会被蜇到的。因此,对美国而言,从伊斯兰世界完全抽身会更明智。
第六章 中国的民主
美国对中国民主化的期望与现实
- 美国外交政策精英期望通过接触政策影响中国的政治演变
- 库尔特·坎贝尔明确指出,加深中美商业、外交和文化联系将改变中国的内部发展和外部行为。
- 美国人坚信民主国家是历史的正确选择,共产主义制度是错误的
- 这种信念在苏联共产党轰然倒台后被大大加强。
中国的历史政治文化对民主化的影响
- 中国的历史上,中央政治控制崩溃后,混乱就会滋生
- 在中国的政治文化中,最大的恐惧是混乱。
- 中国人民本能地倾向于选择强大的中央控制
- 当中国人民需要在强大的中央控制和混乱的政治竞争之间做出选择时,他们本能地倾向于选择强大的中央控制。
中国共产党对中国的强大中央控制
- 中国共产党已经发展出一个治理中国的有效政治模式
- 中国共产党不是由步履蹒跚的年老官员管理的,相反,它变成了一个精英治理体系,只选择最优秀、最聪明的人晋升到最高级别。
- 中国共产党通过确保中国在世界舞台上扮演一个理性又稳定的角色,为全球提供公共产品
- 中国共产党提供的第一种全球公共产品是控制住一条强大的民族主义“巨龙”。
- 中国共产党正在提供的第二种全球公共产品,就是做一个理性的行动者,以应对紧迫的全球挑战。
- 中国共产党提供的第三种全球公共产品是成为一种“维持现状”的力量,而非“革命”的力量。
中国民主化的挑战与前景
- 中国共产党的主要挑战将是,在他离任后确保中国继续保持稳定和繁荣
- 除非习近平主席开始组建一支强大的潜在继任者队伍,并加强在他退休后实现顺利接班的制度框架,否则他所有的政绩都可能被湮灭。
- 如果习近平主席能够为中国带来几十年的稳定和繁荣,他很有可能作为这样一位领袖而青史留名
- 他最终会将中国从几个世纪的贫困中解放出来,使中国成为一个能够匹敌西方最好经济体的现代化发达经济体。
第七章 美德假设
美德假设的定义和影响
- 美德假设是美国人如何看待自己以及美国人在世界上的角色的基础
- 美国人认为自己与众不同,美国是世界上最好的国家。
- 美德假设依托于美国为其公民提供了世界上最佳的生活质量的观点
- 从殖民时代起,美国白人的生活水平就比同期的欧洲人要高。
美国社会的现状
- 美国社会出现了严重的问题,许多关键指标变得很糟糕
- 1980—2010 年的 30 年光阴里,美国是唯一一个底层 50%人口的平均收入停滞不前的发达国家。
- 美国底层 50%人口的平均收入下降了,这从未在世界其他哪个主要国家或经济体中发生过。
- 美国的不平等已变得何其可怕,最富有的 100 个美国家庭的平均财富相对于最贫穷的 90%的美国家庭的平均财富,近似于罗马帝国鼎盛时期一位罗马元老院议员和一个奴隶之间的财富差距
- 这种不平等的大幅加剧发生在最近几十年里。
美国政治体制的问题
- 美国已然成为一个被富有的贵族统治的国家,重大的政治和社会决策都由金钱来指挥
- 美国国会没有能力投票支持枪支管制,因为任何投票支持枪支管制的国会议员都将发现,在下一次选举中,他们的对手将收到支持枪支使用的游说团体的大量资助。
- 绝大多数美国人赞成对年收入极高的人增税。美国消费者新闻与商业频道的一项调查表明:足足有 60%的百万富翁支持参议员伊丽莎白·沃伦对资产超过 5000 万美元的富人征税的计划。
- 美国的政治体制背离了开国元勋们的理想,正从民主国家向富豪统治国家转变
- 精英统治的反面是贵族统治。在一个任人唯贤的社会里,如果你的人生有一个良好的开端,那么你的命运将取决于你在生活中的表现;在一个贵族社会里,你的命运在出生的那一刻就被决定了。
- 美国的制度有效地创造出一个新的富有的贵族阶层,然而,许多美国人看不到这一点。
美国社会的未来挑战
- 美国的政治和经济体制也许需要进行重大改革
- 如果美国和中国的竞争是一个健康灵活的民主国家和一个僵化死板的共产党执政国家之间的竞争,那么美国可能会胜出。
- 如果这场竞争是在僵化的富豪政治体制和灵活的精英政治体制之间进行的,那么中国可能会赢。
第八章 其他国家会如何抉择
世界各国如何应对中美地缘政治竞争
- 德国总理默克尔和新加坡总理李显龙公开谈论中美贸易摩擦给其他国家造成的危险
- 2019年9月,德国总理默克尔在访华时表示:“我们希望中国与美国的贸易摩擦能得到解决,因为这影响到每个人。”。
- 2019年5月31日,新加坡总理李显龙在香格里拉对话会的开幕式演讲中指出,中国和美国发起的倡议,“应强化以东盟为中心的现有合作安排……而不是将之破坏,创造出竞争对手集团,加深分歧,或者迫使其他国家站队。它们应该帮助各国团结起来,而不是造成分裂”。
- 许多国家正在积极维护和加强自身的长期利益
- 虽然美国不明智地退出了《跨太平洋伙伴关系协定》,但其他11个成员国却以一个新的名称——《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》——继续实施该协定。
- 2019年6月,欧盟和南方共同市场(阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭)还宣布达成了一项原则协议,旨在推进一项自由贸易协定。
- 同样引人注目的是,2019年5月30日,非洲国家签署了《非洲大陆自由贸易区协议》。
- 最重要的是,最大的贸易协定(按覆盖人口数量和占全球GDP的比例计算)有望在2020年达成,它将包括十个东盟国家以及澳大利亚、中国、日本、新西兰和韩国,稍后将吸纳印度进来。它就是《区域全面经济伙伴关系协定》,这必将促进亚洲国家之间的经济一体化。
澳大利亚的地缘政治选择
- 澳大利亚在国防和文化方面与美国关系紧密,但经济上更依赖中国
- 2018年,澳大利亚与中国的贸易总额为1740亿澳元,与美国的仅有440亿澳元。
- 澳大利亚应在中美之间扮演中立和有益的中间人角色
- 如果美国召唤它再次扮演忠诚的“副警长”,那么这对澳大利亚将是灾难性的。
欧盟的地缘政治选择
- 欧盟核心成员国不听从美国的要求,美国决策者将会被激怒
- 当几个欧盟成员国宣布将考虑使用华为的设备来建设5G(第五代移动通信技术)时,特朗普政府给出了强烈又凌厉的反应。
- 欧洲和澳大利亚一样,需要应对自身的地理挑战,应与中国合作,把非洲的发展作为当务之急
- 中国已经承诺花费1万多亿美元来促进“一带一路”倡议下的基础设施投资。美国无法与其相提并论。
日本的地缘政治选择
- 日本仍是美国的盟友符合中国当前的国家利益
- 如果美国现在放弃根据1951年的《日美共同合作和安全条约》(1960年修订)保卫日本的承诺,那么日本将别无选择,只能增强自卫能力。
- 日本应与中国发展出一种独立的、适度友好的关系
- 在接下来的二三十年里,美国很可能在东亚保持强大的军事、经济和政治影响力——它有这种能力,并且截至目前有这种意愿。然而,到了2050年,当中国经济规模实际上达到美国的两倍时,美国很有可能放弃在东亚的前沿军事力量。届时,美国将从西太平洋撤退,回到西半球,据守在中国7000英里外。日本无法撤退。它始终只能距离中国几百英里。
印度的地缘政治选择
- 印度傲慢地拒绝参与“一带一路”倡议,就等于牺牲了一个快速发展经济的宝贵机会
- 印度商务部长皮尤什·戈亚尔宣布,印度将加快推进与欧盟的自由贸易协定,而不是加入《区域全面经济伙伴关系协定》。
- 美国对印度不甚尊重,如果美国想与印度发展长期的亲密关系,就需要直面它对印度不甚尊重的深层根源
- 许多美国人跟他们的西方同胞一样,对中华文明的尊重程度要比对印度文明的尊重程度高,这是一个令人不安的事实。
东盟的地缘政治选择
- 东盟也可以发挥重要的桥梁作用,然而,如果说印度未能获得美国的战略尊重,东盟的境遇就更糟糕了,会遭遇美国的战略无知
- 许多美国高层决策者可能听说过“东盟”这个名字,但很难理解东盟对美国战略利益的重要性。
- 如果美国能制定出一个针对东盟的明智、深思熟虑、全面且长期的战略,那么它将会找到一个强有力的伙伴
- 对东南亚时,美国人往往只记得越南战争的痛苦。1975年的惨痛溃败是美国人想要忘记的,因此,他们忽略了去看东南亚45年来取得的成功。
俄罗斯的地缘政治选择
- 如果在未来几十年的某个时候,美国和俄罗斯结成联盟,那将是可以理解的
- 俄罗斯是与中国有着最长共同边界的国家。
- 美国如果坦诚地重新评估对俄政策,可能会给美国的长期地缘政治思考带来一些益处
- 美国领导人必须能够坦诚地与俄罗斯领导人对话。他们必须承认一些无可否认的历史事实,尽管这些事实可能令人痛苦和不安。
美国在与其他国家关系中所采取的积极行动和犯下的错误
- 美国做对的地方比做错的多,但与世界上大多数国家都保持着相对良好的关系
- 但美国确实犯下了一些不必要的、令人痛苦的错误,尤其是在与伊斯兰世界和俄罗斯的关系上。
第九章 一个自相矛盾的结论
中美地缘政治竞争不可避免的原因
- 中国犯下的疏远美国商界的失误,美国需要寻找外国替罪羊,以掩盖美国社会出现的深层次社会经济矛盾等。
- 在美国国内,反华声势正在不断积聚壮大
- 《华尔街日报》的格雷格·伊普在与几位研究中国数十年的权威人士交谈后总结道:“如果过去钟摆摆得太过倾向于迁就中国,那么现在可能反弹得太过倾向于对抗中国。”。
- 伊普援引美国前财政部长亨利·保尔森的话说:“我们在对华态度上,不是对华政策上……美国国土安全部、联邦调查局、中央情报局、国防部都将中国视为敌人,国会议员正竞相比拼谁是最好战的对华鹰派。没有人逆风而行,做出平衡,问问我们能够切合实际地做些什么,以便有机会取得不会损害我们经济和国家安全利益的长期成果。”。
- 美国已坚信今天的中国成了一个威胁
- 尽管中国领导人想复兴中华文明,但他们并没有要去接管世界,以及要把每个人都变成中国人。中国在世界上的作用和影响力,必然伴随着其经济规模的增长而壮大。然而,中国不会利用自身的影响力来改变其他社会的意识形态或政治实践。
- 关于当今世界的一个巨大的悖论是,尽管人们普遍认为中国是一个封闭的社会,美国是一个开放的社会,但与美国领导人相比,中国领导人更容易与一个多样化的世界打交道,因为他们不认为其他社会应该变得像中国一样。
中美地缘政治竞争可以避免的原因
- 如果两国政府中明智的思考占据上风,它们应该反思并强调这五个根本上的“不矛盾”
- 两国的根本利益不矛盾。这两个社会的根本国家利益都是改善国民的福祉。
- 在减缓气候变化方面,美国和中国之间也根本不矛盾。
- 美国和中国在意识形态领域不存在矛盾。
- 更令人惊讶的是,美国和中国的文明之间也不存在矛盾。
- 第五,美国和中国之间似乎存在根本性矛盾的一个领域就是价值观,尤其是政治价值观。
中美关系的未来展望
- 如果中美两国都专注于改善本国公民的生活和福祉这一核心利益,那么它们将认识到,在长期国家利益层面,两国不存在根本性矛盾
- 面对全球变暖这一严峻挑战,中国和美国在使地球适宜两国 17 亿人口和世界上其余 50 多亿人口居住方面,也有着根本的共同利益。
- 中国和美国在打击恐怖主义和应对伊斯兰世界的问题上有着共同利益。